最高法：让当事人打一场明明白白的官司
中新北京10月28日电(欧阳开宇)最高人民法院近日出台了《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》。最高法院研究室主任胡云腾在28日召开的通气会上表示，就践行司法为民而言，《意见》在总结过去工作经验的基础上，提出了一系列新思路。
“注重司法审判工作与社会生活的融合。”胡云腾说，《意见》提出，各级法院和广大法官必须注重司法审判与社会生活的融合，准确把握人民群众对法院工作的需求和期待，切实尊重人民群众对司法公正的普遍认知和共同感受，努力使司法过程和处理结果在法律规定的范围内贴近人民群众的公平正义观念。这就要求广大法官要不断加强对社会生活的调查研究，认真了解各类社会关系和社会交往的主要方式与规则习惯，善于总结和运用人民群众公认的常识与经验。
对于切实保障当事人行使诉讼权利，胡云腾指出，《意见》用列举的方式说明了哪些权利应切实保障，包括依法自由表达诉求、充分陈述理由等，一方面提示人民群众注意维护这些权利，另一方面也警示法官不要侵犯这些权利。《意见》高度关注保障人民群众的参与，要求法官充分尊重当事人的程序选择权，对依法可以由当事人自主或协商决定的程序事项，尽量由其自主或协商确定。规定裁判文书要认真对待、全面回应当事人提出的主张和意见，具体说明采纳或不采纳的理由和依据，让当事人打一场明明白白的官司。
在诉讼服务窗口建设方面，胡云腾指出，《意见》在强调继续抓好窗口建设，完善窗口功能，统一工作流程、司法礼仪、服务规范的基础上，重点强调了窗口建设中的司法作风问题，一个笑脸、一句问候、一杯热水，往往会起到意想不到的效果，司法为民更多还是要在点点滴滴的细节中体现出来。
针对强化对当事人的诉讼指导与帮助，胡云腾指出，《意见》在肯定有关措施的前提下，重点就两个问题做出规定：一是从当前诉讼当事人参与诉讼的能力差异较大的现实出发，为保证程序公正和平等对待，注意为当事人特别是没有委托律师辩护、代理的当事人参与诉讼提供必要的程序性指导和帮助。二是提出确保诉讼程序和诉讼活动的专业化、规范化的不断提升，始终与人民群众诉讼能力的不断提高相适应，防止诉讼专业化、规范化脱离国情，超越实际。
在降低当事人的诉讼成本方面，《意见》提出了进一步降低当事人诉讼成本的两个路径：一是在诉讼程序上做好功课，依法选择并适用更为经济的诉讼程序和程序性措施，积极引导当事人理性选择诉讼成本低、负面作用小的诉讼程序，杜绝滥用强制措施等损害当事人合法权益的现象。二是在司法救助上找出路，千方百计推动司法救助纳入社会救助制度体系，拓宽司法救助资金筹集渠道，完善诉讼费缓减免制度，扩大受惠范围，努力让有理无钱的当事人打得起官司。(完)
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